8 лютого 2021 Асоціація «АІДА» звернулася до Прем'єр Міністра України, Міністра фінансів та Голови Держмитслужби з проханням надати роз'яснення митницям Держмитслужби, що митне оформлення обладнання для транспортних засобів повинно здійснюватися за наявності маркування знаком офіційного затвердження типу (Е, е) та / або інформації про сертифікати типу та якості обладнання, видані компетентними органами однієї з Договірних Сторін Женевської угоди 1958 року або держави - члена Європейського Союзу. АІДА також просить скоординувати роботу відповідних підрозділів Держмитслужби та привести відповідні налаштування в системі ризиків АСАУР, щоб працівники митних органів на місцях могли здійснювати митне оформлення керуючись принципами саме вибіркового, а не 100% контролю вантажів.
Дане звернення від "АІДА" обумовлене тим, що з кінця січня 2021 імпортери незалежного ринку автокомпонентів масово зіткнулися з затримками митного оформлення за рахунок включення деяких видів автозапчастин до секторальних планів продукції, яку перевіряють органи державного ринкового нагляду. Ситуація ускладнюється тим, що митники не мають технічної можливості завершити митні формальності без внесення фото відповідного маркування або номера сертифіката відповідності для кожної партії товару. Тому при імпорті деталей та приладдя до транспортних засобів проводиться митний огляд кожної партії товарів, що в свою чергу призводить до простою вантажів, завантаженості пунктів пропуску та суттєвих фінансових втрат імпортерів.
Питання 100% перевірки вантажів як з автозапчастинами, так і іншими групами непродовольчих товарів, на спільному онлайн засіданні Комітету з питань митної справи Громадської ради при Міністерстві фінансів України та Комітету практичного застосування митного законодавства Громадської ради при Державній митній службі України ще 4 лютого. Бізнес отримав обіцянку від представників Держмитслужби, що проблема буде вирішена. Однак пройшло вже 10 днів, а проблема тільки загострюється. Вантажі легальних імпортерів автозапчастин, які мають позитивний досвід митного оформлення аналогічних товарів протягом десятиліть, простоюють на митниці більше тижня.
Абсурдності ситуації додає ще й та обставина, що митні органи не можуть здійснити митне оформлення товарів на підставі міжнародних сертифікатів відповідності, а посилаючись на Наказ Мінінфраструктури від 17.08.2012 року № 521 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання »(далі - Наказ Мінінфраструктури № 521) вимагають тільки« сертифікати типу », видані уповноваженими органами України.
Щодо цього звертаємо увагу, що з березня 2019 року в Україні не вимагається отримання сертифікатів типу на обладнання, яке було сертифіковано в ЄС та / або однією з Договірних Сторін Женевської конвенції 1958 року. Так, згідно з підпунктом 1-1) постанови КМУ від 09.06.2011 № 738 «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» (в редакції від 27.03.2019), надання на ринку автомобільних запчастин може здійснюватися на підставі маркування знаком офіційного затвердження типу (е, е) та / або інформації про сертифікат типу та якості обладнання, виданий компетентним органом будь-якої Договірної Сторони Женевської угоди 1958 року або держави - члена Європейського Союзу, без необхідності отримання в Україні додаткових сертифікаційних документів, в тому числі сертифікатів типу.
В свою чергу, норми Наказу Мінінфраструктури № 521 не можуть суперечити Постанові КМУ №738. По-перше, Постанова КМУ №738 має вищу юридичну силу, ніж Наказ Мінінфраструктури № 521. Навіть у преамбулі Наказу Мінінфраструктури № 521 зазначено, що він прийнятий на виконання Постанови КМУ № 738. По-друге, норми Постанови КМУ №738 є новими. Зміни в частині скасування необхідності повторної сертифікації в Україні автозапчастин, а саме редакція пункту 1-1), були внесені 27 березня 2019.
Таким чином, для підприємств незрозуміло під ризик потрапляють і з яких причин затримується митне оформлення автозапчастин, що ввозяться на митну територію України і мають маркування знаком офіційного затвердження типу (Е, е) та / або сертифікати типу та якості обладнання, видані компетентними органом однієї з Договірних Сторін Женевської угоди 1958 року або держави - члена Європейського Союзу.
Це має вкрай негативні наслідки як для державного бюджету України, так і для іміджу України на міжнародній арені, дискредитує українські державні органи перед європейською спільнотою. Європейські виробники стурбовані ситуацією, коли після заяв про наближення України до європейських та міжнародних процедур у питанні визнання відповідності автозапчастин, зараз імport автозапчастин призупинено через невизнання міжнародних сертифікаційних документів та маркувань.
